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學生資助圓夢學子成才 教育扶貧助力脫貧攻堅
——2019年濮陽市學生資助發展報告

作者:  文章來源:  字體:   發布時間:2020-01-21 16:12:47

2019年,學生資助工作在市教育局黨組的正確領導下,緊緊圍繞“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的總體目標,堅持“規范、精準、育人”的資助宗旨,堅持“資學助困、勵志成才”的資助理念,堅持“公平公正、陽光透明”的資助原則,大力推進國家和省各項學生資助政策的貫徹落實,實現了各學段資助政策全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋。  

一年來,學生資助資金投入與資助人數大幅增長,學生資助政策進一步完善并落實到位,學生資助工作機制進一步健全,學生資助在圓夢學子成才、促進教育公平、助力脫貧攻堅中發揮了重要作用。  

學生資助資金投入與資助人數大幅增長  

目前,我市已建立了由政府主導、學校和社會積極參與的覆蓋學前教育、義務教育、中職教育、高中教育的學生資助政策體系,整體實現了“三不愁”,即入學前不用愁、入學時不用愁、入學后不用愁,各學段學生資助政策得到了全面落實。  

2019年,累計資助學前教育、義務教育、中職教育、高中教育學生362486人次,比上年增加26596人次,同比增長7.92%;累計資助資金總投入3.61億元,資助金額增加3202.12萬元,增幅9.72%。 

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2019年,累計資助各學段建檔立卡家庭經濟困難學生169061人次,資助資金7506.73萬元。其中春季各學段建檔立卡學生44938人,資助金額3440萬元;秋季各學段建檔立卡學生46530人,資助資金4066.73萬元,確保了建檔立卡學生資助政策全覆蓋和全面落實。  

2019年,財政投入學生資助資金共計19538.93萬元,比上年增加1722.62萬元,增幅9.67%,占當年資助資金總額的比例為54%。財政投入是學生資助經費的主要來源,政府發揮了主導作用,其中,學前教育資助財政資金投入1018.61萬元,占學前資助資金總額的99.9%;義務教育資助財政資金投入7775.15萬元,占義務教育資助資金總額的99.94%;中職教育資助財政資金投入6331.96萬元,占中職資助資金總額的99.92%;普通高中資助財政資金投入3888.66萬元,占普通高中資助資金總額的98.73%;生源地國家助學貸款貼息、風險補償金投入479.06萬元、高校畢業生服務基層國家助學貸款代償45.49萬元。  

2019年,辦理生源地助學貸款22617人,共發放助學貸款資金1.591億元,貸款金額較2018年增長了6%,占資助資金總額的44.1%。學校從事業收入中提取支出資助資金共43.91萬元,占資助資金總額的0.1%。企事業單位、社會組織和個人捐助各類資助資金共663.53萬元,占資助資金總額1.8%。

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學生資助政策進一步完善并落實到位  

——學前教育階段,按照“市縣先行、省級獎補”的原則,市縣政府對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以生活費補助、對建檔立卡困難家庭兒童給予保教費資助。  

2019年,全市各級政府、幼兒園及社會共計資助家庭經濟困難幼兒39779人次,資助資金1019.66萬元,其中:  

建檔立卡幼兒免保教費451.41萬元,資助15047人次;  

建檔立卡幼兒生活費補助資金300.94萬元,資助15047人次;  

其他政府資助資金266.26萬元,資助9634人次;  

幼兒園安排資助資金1.05萬元,資助51人次。  

——義務教育階段,統一城鄉“兩免一補”政策,對城鄉義務教育學生免除學雜費,免費提供教科書,對家庭經濟困難學生發放生活補貼,對建檔立卡困難家庭學生實施了省定營養改善計劃,對國家級貧困縣臺前縣、范縣的農村義務教育學生提供國定營養膳食補助。  

2019年,全市各級政府、義務教育階段學校及社會共計資助學生173032萬人次,資助資金7779.51萬元,其中:  

建檔立卡學生省定營養改善計劃資助資金1891.64萬元,資助47291人次:  

寄宿生生活費補助資金4310.48萬元,資助74264人次;非寄宿生生活補助資金934.6萬元,資助36263人次;  

地方政府其他資助資金638.43萬元,資助12829人次;  

學校安排資助資金2.83萬元,資助2336人次;  

社會資助資金1.53萬元,資助49人次。  

——中職教育階段,建立了以免學費、國家助學金、國家獎學金為主導,學校和社會資助及頂崗實習等為補充的資助體系。  

2019年,全市共資助中職教育學生71116人次,資助資金6337.23萬元。其中:  

國家助學金848.3萬元,資助8483人次;  

免學費資助資金5403.26萬元,資助61992人次;  

國家獎學金33萬元,資助55人;  

其他政府資助資金47.4萬元,資助474人次;  

學校安排資助資金5.27萬元,資助112人次。  

——高中教育階段,建立了以國家助學金為主體,以建檔立卡等四類家庭經濟困難學生免學雜費、免住宿費資助項目為補充,與學校和社會資助相結合的資助政策體系。  

2019年,全市共資助高中教育學生55897萬人次,資助資金4250.42萬元,其中:  

國家助學金2918.7萬元,資助28939人次;  

建檔立卡困難家庭學生、非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生以及農村特困救助供養學生免學費資金608.94萬元,資助10261人次,免住宿費資金164.05萬元,資助9363人次;  

地方政府其他資助資金196.97萬元,資助3894人次;  

學校資助資金34.76萬元,資助1202人次;  

社會資助資金327萬元,資助2238人次。  

——生源地助學貸款。2019年,全市共發放生源地助學貸款1.591億元,資助22617人;  

市、縣財政為生源地貸款支付風險補償金359.14萬元,市財政貼息119.92萬元。  

——高校畢業生服務基層國家貸款代償。2019年,為服務基層高校畢業生代償國家助學貸款45人,代償國家助學貸款金額45.49萬元。  

——中央專項彩票公益金資助項目。2019年,普通高校家庭經濟困難新生入學資助項目,資助49.2萬元,資助人數849人。  

中央公益彩票教育助學項目資助資金597.4萬元,其中:  

滋蕙計劃資助26.4萬元,資助普通高中家庭經濟困難學生1312人;  

勵耕計劃資助資金280萬元,資助家庭經濟困難教師280人;  

潤雨計劃資助金額55萬元,資助家庭經濟困難幼兒教師55人。  

學生資助工作機制進一步健全  

資助隊伍建設顯著加強,2019年,濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、開發區均成立了具有獨立法人的學生資助管理機構。全市學生資助專職人員44人,學校兼職人員2592人。學生資助隊伍的不斷加強,保障了全市學生資助工作健康有序的開展,確保了國家資助政策的全面落實。  

精準資助確保全覆蓋,黨的十九大明確指出,要“堅持精準扶貧,精準脫貧”。為落實“精準”要求,實現“三個全覆蓋”,推動學生資助政策的全面落實,助力全市脫貧攻堅的開展。學生資助工作做到了資助對象精準,我市專門成立信息數據核查領導小組,建立了每年春、秋兩季集中開展數據核查長效工作機制;資助標準精準,根據不同學生的受助需求,分檔資助;資金發放精準,不斷優化資助名額和資金分配機制。  

生源地助學貸款再上臺階,2019年全市發放生源地國家助學貸款1.591億元,資助22617名大學生。市學生資助管理中心加強政策宣傳、完善工作機制、強化貸后管理、突出誠信教育、狠抓優質服務。學貸款回收率逐年提高,穩居全省領先地位,受到了省教育廳、國開行河南省分行的表彰。市學生資助中心連續六年榮獲“河南省生源地信用助學貸款工作考核優秀單位”榮譽稱號。  

資助宣傳成效初顯,2019年,我市各縣區和學校主動加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通與合作,充分發揮傳統媒體作用,積極運用新興媒體,構建廣覆蓋、高效率的資助信息傳播體系。5月中下旬,市資助中心印制了《致初中畢業生的一封信》和《致高中畢業生的一封信》7萬余份。并通過微信平臺向社會及家長發布,同時安排全市各高、初中學校資助工作人員為畢業生做好政策宣傳。6、12月全市各級各類學校向建檔立卡困難家庭學生家長發放“學生受助情況溫馨告知書”9萬余份。還建立了隨錄取通知書發放資助政策簡介制度。2019年,在省級媒體發布我市學生資助信息7篇,其中河南日報專題報道了濮陽縣教育扶貧紀實《一個都不能少》、《濮陽縣職教讓每個人都有出彩機會》在教育時報刊發表,市委、市政府脫貧攻堅手機報平臺發布學生資助信息5篇、市教育局微信公眾平臺發布資助信息12篇,學生資助宣傳成效初顯。  

資助培訓效果顯著,為扎實推進全市學生資助助力脫貧攻堅的開展,全面提升學校資助工作者的業務水平,特組織開展全市學生資助助力脫貧攻堅培訓。培訓采取全市統一選派專家培訓團隊和邀請省級專家參與授課,各縣具體組織設立培訓站,以巡回培訓的方式進行,歷時半月,共有720所鄉鎮學校、成建制學校和市、縣城區學校主管校長和資助專干2000余人參與了培訓。通過培訓,為全市學生資助助力脫貧攻堅打下了良好的基礎。  

資助育人導向凸顯,我市高舉“立德樹人”大旗,建立起“扶困助學—立德樹人—唱響中國夢”這樣一條特色通道,促進學生全面發展。通過“資助暖心,感恩思源”主題活動,深入開展勵志教育和感恩教育;通過舉辦“勵志成才,砥礪前行”演講活動,培養學生爭先創優的奮斗精神;在生源地助學貸款辦理過程中,深入開展誠信教育和金融常識教育。2019年,全市共有55名同學榮獲中職國家獎學金,10名同學榮獲市首屆中職國獎“勵志之星”獎、22名同學榮獲市首屆中職國獎“勵志之星”提名獎,向省報送的3名同學的先進事跡,在河南省中職國獎學生先進事跡評選中全部獲獎。  

信息化管理水平明顯提升,2019年,我市全國學生資助管理信息系統的使用率和數據填報率名列全省前茅,中職、普通高中學校資助系統使用率和填報率實現了100%,義務教育階段學校達到了90%以上。建立了家庭經濟困難學生數據庫和資助數據庫;在中職學校全面實施了學生資助面部識別監管系統;在各級各類學校全面推廣使用了河南省困難學生識別管理系統。強化了學生資助工作監管,提高了建檔立卡貧困家庭學生識別認定效率和資助精準度,防止了虛報、冒領等違紀違規行為的發生。  

濮陽市學生資助管理中心  

2020年1月




責任編輯:劉循源

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